Официален интернет сайт
Вътрешни правила
Дата на публикуване:
23.10.2014 09:53
Утвърдил: Иван Томов Управител „Белфери”ЕООД
1.Планирането и организацията на провеждане на процедурите по възлагане на Обществени поръчки в „Белфери” ЕООД;
2.Задълженията и отговорностите на длъжностните лица, участващи в процедурите, както и координация между отделните админастративни лица;
3.Ред на завеждане , съхранение и ползване на документацията по възлагане на Обществени поръчки в „Белфери”ЕООД;
4.Контрола по изпълнение на договорите за обществени поръчки;
чл.2 Настоящите правила имат за цел да създадат условия за законосъобразно и ефикасно разходване на бюджетните средства в „Белфери”ЕООД;
чл.3 Възлагането на обществените поръчки в „Белфери”ЕООД се осъществява в съответствие с принципите на публичност , прозрачност , свобода и лоялна конкуренция , равнопоставеност и недопускане на дискриминация;
чл.4 Вътрешните правила се прилагат при доставка на стоки ,предоставянето на услуги, извършване на строителство или провеждане на конкурс за проект
чл.5 Вътрешните правила се прилагат от всички длъжностни лица от „Белфери”ЕООД, които имат права , задължения и отговорности по изпълнението, дейностите , свързани с възлагането на обществените поръчки.
чл.6 Управителя ( възложителя на обществена поръчка) или упълномощено от него длъжностно лице :
1.Отговаря за цялостната защита на интересите на фирмата и упражнява права на възложител при провеждане на процедурите за възлагане на обществена поръчка;
2. Изпраща до агенцията за вписване в Регистъра на обществени поръчки и публикуват в профила на купувача предварително обявление за всички процедури за възлагане или за сключване на рамкови споразумения , които възнамерява да открие през следващите 12 месеца , на основание чл.23 от ЗОП (в сила от 01.10.2014г.)
3.Изпраща подготвена обобщена информация до Агенцията по обществени поръчки за всички разходвани средства във връзка с обществени поръчки по чл.14, ал.3 и 4 от ЗОП; В срок до 31 март на всяка година , следваща отчетната , възложителят изпраща обобщена информация по образец, утвърден от изпълнителния директор на агенцията , за всички разходвани средства във връзка с обществени поръчки на стойност по чл.14, ал.4 и 5 от ЗОП.
4.Утвърждава план- график за обществени пърчки , които „Белфери” ЕООД възнамерява да открие през текущата година;
5.Издава заповед , за откриване на процедурата;
6.Издава решение да откриване , промяна и прекратяване на процедури за възлагане на обществени поръчки;
7.Отправя публична покана по реда на чл.101а – 101б от Закона за обществени поръчки (ЗОП)
8.Издава решение за удължаване на обявените срокове в процедурата;
9.Издава заповед за назначаване на комисия (жури за конкурс за проект) за разглеждане , оценка и класиране на офертите , съответно определя длъжностни лица , които да получават , разгледат и оценят офертите при процедури по глава осма „а” от ЗОП, като определя нейния състав и резервни членове. Комисията се назначава след изтичане на крайния срок за получаване на офертите;
10.По реда на чл.36 от ЗОП упражнява контрол върху работата на комисия за провеждане на процедурата преди издаване на съответните решения;
11.Издава решение за класиране и определяне на изпълнител на обществената поръчка ;
12.Подписва писмата да участващите в процедурата ;
13.Управителя сключва договор за обществена поръчка с участника , класиран от комисията на първо място и определен за изпълнител;
14.Одобрява разходите по сключените договори;
15.Подписва писмата , свързани с текущото изпълнение на договорите;
16. Определя отговорник по процедурата.
чл.7 Техническия секретар подпомага Управителя при осъществяване на дейностите , свързани с процедурите по възлагане на обществените поръчки .
чл.8 Юрисконсулт :
1. Отговаря за законосъобразно провеждане на процедура по възлагане на обществените поръчки;
2. Съгласува документите по чл.6 , т.3,6,8-9 и 13 от настоящите правила;
3. Изготвя проекто договора за възлагане на обществена поръчка ;
4. Подпомага в правно отношение длъжностните лица по изготвяне на документацията и провеждане на процедурата за възлагане на обществена поръчка;
5. Съвместно с техническия секретар изготвя обобщена информация до Агенцията по обществени поръчки за всички разходвани средства във връзка с обществени поръчки по чл.14, ал.3 и 4 от ЗОП
чл.9 Счетоводителя :
1. Участва в изготвянето на документи по чл.6, т.2-4 от настоящите правила;
2. При извършване на разплащане по договорите се произнася по съответствието на разхода с поетото задължение;
3. Осигурява своевремено връщане на сумите – гаранции за участие и гаранциите за добро изпълнение , съгласно сключените договори;
4. Съблюдава наличието на финансов ресурс по съответния параграф за извършване на разплащания в рамките на утвърдената годишна бюджетна сметка;
5. Съвместно с юрисконсулт изготвя обобщена информация до Агенцията по обществени поръчки за всички разходвани средства във връзка с обществени поръчки по чл.14,ал.3 и 4 от ЗОП.
6. Изготвя информация за подлежащите на връщане сума (гаранции за участие за добро изпълнение , съгласно сключените договори) , за освобождаване на депозитите или гаранциите на кандидатите и следи за освобождаването им в срок.
чл.10 Отговорника по процедурата:
1. Изготвя документацията в срока , определен от Управителя;
2. След съгласуване и утвърждаване на изготвената документация изпраща решението и обявлението за публикуване от Агенцията по обществени поръчки , респективно поканата до кандидата/те при процедурите на договаряне или процедурата по реда на глава осем „а” от ЗОП.
3. Обезпечава процеса на закупуване на документацията за участие, когато такава се предвижда;
4. Комплектува и изпраща отговори по постъпилите запитвания от участници , закупили документация;
5. Уведомява 3 (три)дни предварително Управителя за датата на отваряне на офертите ;
6. Уведомява състава на комисията за датата, мястото и часа на провеждане на първото й заседание ;
7. Подготвя бланки – декларации по чл.35 от ЗОП;
8. Вписва във Входящ регистър - подадени предложения.
9. Представя на председателя на комисията документацията по процедурата;
10. Осигурява достъп до протокола при поискване от страна на кандидат;
11. Отговаря за регистриране на договора в регистъра за сключените договори;
12. Изпраща необходимата информация до Агенцията по обществени поръчки за вписване в Регистъра за обществените поръчки;
13. Съставя , води и съхранява досието на обществената поръчка , за която е определен като отговорник за процедурата.
14. Подготвя протокола от работата на комисията и го представя на Възложителя за утвърждаване
чл.11 Председателя на комисията за разглеждане , оценка и класиране на офертите :
1.Изучава всички регламентиращи документи , имащи отношение към процедурата , получава и се запознава с изготвеното досие;
2.Води заседанията и ръководи работата на комисията;
3.Отговаря своевременно , законосъобразното и в съответствие с утвърдената документация провеждане на процедурата;
4. Подписва декларация по смисъла на чл.35 от ЗОП.
5.След приемане на утвъждаване на протокола в еднодневен срок офертите на участниците предава досието , попълнено със съответните декларации и листове за оценка на отговорника за процедурата;
6.Председателя на комисията извиква за участие някой от резервните членове да замести титулярен член на комисията за провеждане на процедурата , в случай на невъзможност от негова страна да участва в процедурата или да продължи работата си.Когато и встъпилия резервен член е възпрепятстван да продължи участието си в работата на комисията , възложителят определя със заповед нов член.
чл.12 Членовете на комисията :
1. Изучават всички регламентиращи документи , имащи отношение към процедурата и цялата документация , преди заседанието на комисията ;
2. Разглеждат постъпилите оферти , допуснати до оценка и извършват последната, съгласно методиката за оценка на постъпилите предложения от утвърдената документация с изключение на случаите на процедурите на договаряне , в които случаи участват в преговорите с поканените кандидати;
3. Комисията се състои от нечетен брой членеве най-малко от петима , а в случаите по чл.14, ал.3 най- малко трима.
4. В комисията участва един правоспособен юрист и едно лице с икономическо образование, а останалите са лица,притежаващи необходимата професионална компетентност, свързани с предмета на поръчката .
5. Освен служители на възложителя,като член в състава на комисията може да бъде привлечен външен експерт, който е включен в списъка по чл.19, ал.2, т.8 от ЗОП и има квалификация в съответствие с предмета на поръчката.Външни експерти,освен като членове,могат да участват в комисията за провеждане на процедурата и като консултанти.В този случай те не стават част от състава на комисията, не участват при вземане на решенията, а на определени етапи подпомагат с експертни становища работата на комисията.В заповедта за назначаване на комисията се изписват и имената на външните експерти, които ще бъдат привличани за консултанти.
6. На външните експерти , участващи в комисии по ал.1 , се изплаща възнаграждение.
7. Комисията (журито) се събира на датата , мястото и в часа , посочен в заповедта.Работата на комисията се ръководи от нейния председател.
8. Председателя на комисията извиква за участие някой от резервните членове да замести титулярен член на комисията за провеждане на процедурата , в случай на невъзможност от негова страна да участва в процедурата или да продължи работата си.Когато и встъпилия резервен член е възпрепятстван да продължи участието си в работата на комисията , възложителят определя със заповед нов член.
9. След обявяване на участниците в процедурата , членовете на комисията и консултантите подписват декларация по смисъла на чл.35 , ал.3 от ЗОП.
чл.13 Планирането на процедури за обществени поръчки се извършват на основание утвърдена годишна бюджетна сметка на „Белфери” ЕООД за бюджетната година , въз основа на заявките и на информация от регистъра на договорите, свързани с изтичането на сроковете по сключени вече договори.
чл.14 (1) Процедурите по закона се прилагат задължително , когато обществените поръчки имат следните стойности без ДДС:
1. за строителство – равни или по-високи от 264 000 лева;
2. за доставки , услуги и конкурс за проект – равни или по- високи от 66 000 лв., а когато поръчката е с място на изпълнение извън страната – равна или по – високи от 132 000 лева;
(2) Опростените правила на ЗОП се прилагат , когато обществените поръчки имат следните стойности без ДДС:
1. за строителство – от 264 000 до 2 640 000 лв.;
2. за доставки , услуги и конкурс за проект – равни или по- високи от 66 000 лв., а когато поръчката е с място на изпълнение извън страната – равна или по – високи от
(3) Условията и реда на глава осем „а” от ЗОП – възлагане на обществените поръчки чрез публична покана , се прилагат , когато обществените поръчки имат следните стойности без ДДС:
1. за строителство – от 60 000 до 264 000 лв.;
2.за доставка или услуги – от 20 000 до 66 000 лв. , а когато поръчката е с място на изпълнение извън страната – от 66 000лв. До 132 000 лв. .
(4) Не се прилагат процедурите по закона и условията и реда на глава осем „а” при поръчки .
1. за строителсво – под 60 000 лв.
2. за доставка или услуги – 20 000 лв.
3. за конкурс за проект - под 66 000 лв.
чл.15 (1) Обявлението за откриване на обществената поръчка, съответно публична покана, се публикува на интернет страницата на Община Белослав-www.beloslav.org – „Белфери”ЕООД- Профил на купувача.
В деня на публикуването възложителят изпраща съобщение за поканата до средствата за масово осведомяване и може да я изпрати и до избрани от него лица , без да променя условията по чл.101б , ал.1 , т.2 -6 от ЗОП. В съобщението не може да се съдържа повече информация от тази в поканата , публикувана на портала.
(2) Към досието на обществената поръчка отговорникът за процедурата прилага доказателства за периода, през който документацията/поканата е била публикувана в посочената интернет страница.
чл.16 (1) (в сила от 01.10.2014г) В профила на купувача се публикуват под формата на електронни документи:
1. предварителни обявления;
2. решения за откриване на процедурите и обявленията за обществени поръчки;
3. документациите за участие в процедурите;
4. решенията за промяна в случаите по чл.27а, ал.1 и променената документация за участие;
5. разясненията по документациите за участие;
6. поканите за представяне на оферти при ограничена процедура, състезателен диалог и договаряне с обявлението;
7. протоколите и докладите на комисиите за провеждане на процедурите заедно с приложенията към тях;
8. решенията по чл.38 за завършване на процедурите;
9. информация за датите и основанието за освобождаване или задържанена гаранциите за участие на кандидатите или участниците във всяка процедура за възлагане на обществена поръчка;
10. договорите за обществени поръчки заедно със задължителните приложения към тях;
11. договорите за подизпълнениеи допълнителните споразумения към тях;
12. рамковите споразумения заедно със задължителните приложения към тях;
13. допълнителните споразумения за изменение на договорите за обществени поръчки;
14. информация за датата , основанието и размера на всяко извършено плащане по договорите за обществени поръчки и по договорите за подизпълнение, включително за авансовите плащания;
15. информация за датата и основанието за приключване или за прекратяването на договорите;
16. информация за датата и основанието за освобождаването , усвояването или задържането на гарнциите за изпълнение на всеки договор;
17. публичните покани по чл.101б от ЗОП заедно с приложенията към тях;
18. вътрешните правила по чл.8б;
19. становищата на изпълнителния директор на агенцията по запитванията на възложителя;
20. одобрените от изпълнителния директор на агенцията експертни становища от осъществявания преднарителен контрол върху конкретната процедура за за възлагане на обществената поръчка , а когато възложителят не приема някоя от препоръките и мотивите за това;
21. всякаква друга полезна обща информация като лице за контакти , номер на телефон и факс, пощенски адрес и електронен адрес и други документи и информация ;
22. правила за удостоверяването на датата на публикуване на електронните документи в него, при условията и по реда на Закона за електронното управление;
(2) В документите по ал.1 , която се публикува в профила на купувача се заличава информацията , за която участниците се приложили декларация за конфиденциалност по чл.33, ал.4, както и информацията , която е защитена със закон.На мястото на заличената информация се посочва правното основание за заличаването.
(3) Договорите , допълнителните споразумения и документите , свързани с изпълнението на договорите , се публикуват в 30 – дневен срок от:
1. сключването на договорите и на допълнителните споразуменя ;
2. извършването на плащането ; за договорите за периодично повтарящи се доставки на стоки , информацията за извършените плащания се публикува в обобщен вид до 20 – о число на месеца, следващ месеца на извършените плащания ;
3. освобождаването на гаранцията ;
4. получаването от възложителя на договора за подизпълнение и на допълнително споразумение към него;
5. създаването на съответния друг документ;
(4) Документите и информацията по ал.1 , които се отнасят до конкретна обществена поръчка , се обособяват в самостоятелен раздел в профила на купувача , представляващ електронна преписка със самостоятелен индетификационен номер и дата на създаването.Самостоятелен раздел се поддържа в профила на купувача до изтичане на една година от :
1.приключването или прекратяването на процедурата когато не е сключен договор;
2.изпълнението на всички задължения по договора , съответно на всички задължения по договорите в рамковото споразумение;
(5) Извън случаите по ал.4 документите и информацията по ал.1 се поддържа в профила на купувача , както следва:
1.по т.1 една година от публикуването в профила на купувача;
2.по т.18 една година след изменението или отмяната им;
3. по т.19 и 21 постоянно , със съответната актуализация;
чл.17 (в сила от 01.10.2014г) Към уникалния номер на всяка обществена поръчка в Регистъра на обществените поръчки се показва хипервръзка към самостоятелния раздел в профила на купувача.
чл.18 (1) Документацията за участие се получава по начин и в срок , определен в обявлението (поканата).
(2) Цената на документацията не може да бъде по – висока от разходите по нейното отпечатване и размножаване.
(3) При закупуване на документацията , когато такава се предвижда , счетоводителя издава фактура за стойността на документацията.
(4) При поискване от заинтересовано лице за изпращане на екземпляр от документациято по пощата , такъв се изпраща от отговрника по процедурата след предоставяне на платежен документ за внесена сума по сметка на фирмата.Документацията се изпраща с куриерска служба, за сметка на заинтересованота лице.
чл.19 (1) Лицата може да поискат писмено от възложителя разяснениепо документацията за участие до 10 дни , а за поръчки по чл.14 , ал.3 до 7 дни , преди изтичането на срока за получаване на офертите или заявленията.
(2) Разсясненията по ал.1 се публикуват в профила на купувача в 4 – дневен срок от получаването на искането .Ако лицата са посочили електронен адрес , разясненията се изпращат и на него в деня на публикуването им в профила на купувача.В разясненията не се посочва информация за лицата , които са ги поискали.
(3) Когато от публикуването на разясненията от възложителят до крайния срок чл.14, ал.3 по – малко от три дни , възложителят е длъжен да удължи срока за получаване на оферти или заявлиния.
(4) В случаите по ал.3 решението за промяната се публикува в профила на купувача в деня на изпращането му за публикуване в Регистъра на обществените поръчки . От деня на публикуването в профила на купувача до крайния срок за подаване на оферти не може да има по – малко от 6 дни , а в случаи по чл.14, ал.3 по- малко от три дни .
чл.20 Поканата се изготвя по образец , утвърден от изпълнителния директор на АОП .
чл.21 Поканата трябва да съдържа:
1.наименование и адрес на възложителя;
2.обект на поръчката, прогнозна стойност и източник на финансиране;
3.кратко описание на предмета на поръчката;
4.критерия за възлагане, а когато изборът се извършва по критерий икономически най- изгодна оферта ;
5.срок и място за получаване на офертите;
6.дата , час и място на отваряне на офертите;
чл.22 Поканата се публикува в един ден на Портала за обществени поръчки и профила на „Белфери” ЕООД.
чл.23 В деня на публикуването се изпраща съобщение за поканата до средствата за масово осведомяване и може да я изпрати и до избрани от него лица , без да се промяна условията по чл.21.т.2-6 .
чл.24 Срокът за получаване на офертата не може да бъде по- кратък 7 работни дни. Срокът тече от деня, който следва деня на публикуването на поканата в профила на купувача.
чл.25 При писмено искане , направено до три дни преди изтичане на срока за получаване на оферти , възложителят най- късно на следващия ден да публикува в профила си писменни разсяснения по условията на обществената поръчка.
чл.26 Получаване , разглеждане и оценка на офертите се извършва от комисията в която са включва най- малко едно лице , претежаващ професионална компетентност , свързана с предмета на поръчката.
чл.27 След получаване на офертите членовете на комисията представя декларации за обстоятелствата по чл.35, ал.1, т.2-4 ЗОП.
чл.28 При открита процедура възложителят спазва сроковете за изпращате та обявлението за обществена поръчка по реда на чл.64 от ЗОП.
чл.29 (1) Офертите се получават в офиса на „Белфери” ЕООД и се вписват във входящия дневник. При приемане на офертата върху плика се отбелязват поредният номер , датата и часът на получаването и посочените данни се записват във входящ регистър , за което на приносителя се издава документ
(2).Офертата се представя в запечатан непрозрачен плик от участника или от упълномощен от него представител лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка.Върху плика участникът посочва адрес за кореспонденция , телефон и по възможност факс и електронен адрес .
(3) Срокът на валидност на офертите е времето , през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти.
(4) Срокът на валидност на офертите е в календарни дни.Срокът започва да тече от датата , определена за краен срок за получаване на офертите.
(5) Постъпилите оферти се съхраняват в деловодството на „Белфери” ЕООД, до предаването им на председателя на комисията за разглеждане , оценка и класиране на офертите.
(6) По време на работата на комисията до подписване на окончателния протокол офертите се съхраняват от председателя.
чл.30 (1) Всеки участник може да подаде само една оферта.Тя може да бъде променена , допълнена или оттеглена до изтичане на срока за подаване на оферти.
(2) Когато критерият за оценка на офертите е икономически най – изгодната оферта и възложителят е допуснал представяне на варианти , участникът може да предложи няколко варианта в офертата си.
(3) Лице,което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник , не може да представя самостоятелна оферта.
чл.31 При оттегляне на оферта след изтичане на срока за получаване на оферти възложителят има право да задържи гаранцията за участие.
чл.32 Офертите задължително трябва да са на български език, вкючително, когато лицата, които ги поддават са чуждестранни физически или юридически лица.
чл.33 (1) Комисията, назначена от възложителя за разглеждане , оценка и класиране на офертите , започва работа след получаване на списъка с участниците и представените оферти.
чл.34 При отваряне на офертите могат да присъстват участниците в процедурата , техните упълномощени представители , както и представители на средствата за масово осведомяване.
чл.35 Отварянето на офертите се извършва в деня и часа , определен от възложителя. При възникване на обстоятелства , които налагат промяна на предварително обявените от възложителя условия (дата , място и час) на отваряне на офертите , председателя на комисията уведомява писмено за това всички участници.
чл.36 Отварянето на офертите става по реда на тяхното постъпване. Пликовете се отварят по реда и начин посочен в чл.68 от ЗОП.
чл.37 Комисията отваря офертите по реда на тяхното постъпване и проверява за наличието на три отделни запечатани плика.Най-малко трима от членовете на комисията подписват плик №3 .Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише плик №3 на останалите учасници.
чл.38 В присъствието на лицата от по чл.30 комисията отваря плик №2 и най – малко трима от членовете й подписват всички документи , съдържащи се в него.Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише документите в плик №2 на останалите участници.
чл.39 Комисията отваря плик №1 , оповестява документите и информацията , които той съдържа , и проверява съответсвието със списъка по чл.56, ал.1, т.14 от ЗОП.
чл.40 След извършване на действията по чл.33 и чл.34 приключва публичната част на заседанието на комисията.
чл.41 Комисията разглежда документите и информацията в плик №1 за съответствие с критериите за подбор , постановени от възложителя , и съставя протокол.
чл.42 Когато се установи липса на документи и/или несъответствие с критериите за подбор , и /или други нередовност, включително фактическа грешса , комисията ги посочва в протокола по чл.37 и изпраща протокола на всички участници в деня на публикуването му в профила на „Белфери”ЕООД
чл.43 Участниците предоставят на комисията съответните документи в срок 5 работни дни от получаването на протокола.
чл.44 След изтичане на срока по чл.39 комисията престъпва към разглеждане на допълнително представените документи .Комисията не разглежда документите в плик №2 на участниците , които не отговарят на критериите за подбор.
чл.45 Комисията предлага за отстраняване от процедурата участник , който не отговаря на изискванията по чл.69 от ЗОП.
чл.46 Пликът с цената , предлагана от участник , чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя , не се отваря.
чл.47 По време на работата на комисията , членовета й нямат право да изнасят офертите от помещението, в което се провеждат заседанията както и да се предоставя информация, свързана с процедурата.
чл.48 Комисията съставя протокол от работата , си който се подписва от всички членовете на комисията. Протоколът съдържа и особени мнения на членовете на комисията със съответнщите мотиви, ако има такива . Комисията приключва своята работа с приемането на протокола от Управителя.
чл.49 Решението на възложителя за обявяване на класирането и избор на изпълнител се изготвя от отговорника по процедурата.След подписването й, последният изготвя уведомителни писма до всички кандидати с копие от решението на възложителя.Писмата се изпращат в три дневен срок от обявяването на решението на възложителя с обратна разписка, респективно се връчват на ръка срещу подпис от кандидата.
чл.50 Участникът представя гаранция за участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка , а определеният изпълнител представя гаранция за изпълнение при подписване на договора.
чл. 51 Размера на гаранцията за участие е в абсолютна сума , но не повече от 1 на сто от стойността на поръчката.
чл.52 Размерът на гаранцията за изпълнениена договора като процент от стойността на обществената поръчка , на не повече от 5 на сто от стойността на поръчката.
чл.53 (1) Възложителят има право до решаване на спора да задържи гаранцията за участие на кандидат или участник в процедурата за възлагане на обществената поръчка , който обжалва решението , с което се обявяват резултатите от предварителния подбор , или решението за определяне на изпълнител.
(2) Възложителят има право да усвои гаранцията за участие независимо от нейната форма, когато кандидат или участник:
1. оттегли заявлението си след изтичане на срока за получаване на заявления или оттегли офертата се след изтичането на срока за получаване на офертите;
2. е определен за изпълнител , но не изпълни задължението си да сключи договор за обществената поръчка;
чл.54 (1) Възложителят освобождава гаранциите за участие на:
1. отстранените кандидати или участници в срок 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението на възложителя за предварителен подбор , съответно за определяне на изпълнител;
2. класираните на първо и второ място участници – след сключване на договора за обществена поръчка , а на останалите класирани участници – в срок 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за определяне на изпълнител.
(2) При прекратяване на процедурата за възлагане на обществена поръчка гаранциите на всички кандидати или участници се освобождават в срок 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за прекратяване.
чл.55 Възложителят освобождава гаранциите по ал.1 , без да дължи лихви за периода , през който средствата законно са престояли при него.
чл.56 След изтичане на 10-дневния срок за обжалване на решението на възложителя по чл.120 от ЗОП ,в случай че няма жалби , юрисконсулта подготвя договор за обществена поръчка.Договорът задължително включва всички предложения от офертата на участника, въз основа на който е определен за изпълнител.
чл.57 (1) Договорът за обществена поръчка се сключва след изтичане срока на обжалване на решението за определяне на изпълнител.
(2) Изключение по ал.1 се допуска само, когато определения за изпълнител е единствения заинтерисован участник и няма заинтересовани кандидати.
(3) Договор с избрания изпълнител не се сключва преди влизането в сила на всички решения по процедурата,освен когато е допуснато предварително изпълнение.
чл.58 Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизане в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което допуснато предварително изпълнение на това решение;
чл.59 Когато без обективни причини изпълнителят не се яви в определения от възложителя срок за сключване на договора или изрично откаже да сключи договор, възложителя може да прекрати процедурата, или да определи за изпълнител вторият класиран участник.
чл.60 (1) За сключване на договор за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, е необходимо да представи:
1.Документ за регистрация в съответствие с изискването на чл.25, ал.3 1 т.2 от ЗОП.
2.Документи от съответните компетентни органи за удостоверяване на липсата на обстоятелствата по чл.47 , ал.1 от ЗОП и на посочените в обявлението обстоятелства по чл.47 , ал.2 от ЗОП.
3.Документ за внесена гаранция за изпълнение на договора.
(2) Не се сключва договор, ако определения изпълнител не представи документ, или не изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на норамативен или административен акт и е постановено от възложителя при откриване на процедурата.
чл.61 След представяне на необходимите документи договорът се съгласува с юрисконсулта и счетоводителя.
чл.62 (1) За всеки конкретен договор , Управителя възлага с писмена заповед контрола по изпълнението му на юрисконсулта.
(2) Заповедта по ал.1 се изготвя от отговорникът по процедурата в срок от 1 ден от подписване на договора.
чл.63 До изтичне на срока за подаване на оферти цялата документация относно процедурата се съхраняват в деловодството.
чл.64 По време на работата на комисията цялата документацаия заедно с постъпилите предложения се съхранява от председателя на комисията , който наси отговорност за опазването й от евентуални недобросъвестни действия.
чл.65 След приключване на процедурата оригиналните документи по процедурата на обществената поръчка се съхраняват от отговорника по процедурата, след което се предават в архива на фирмата.
чл.66 (1) За всяка обществена поръчка се образува досие , което съдържа следните документи:
а) Всички заповеди и решения на възложителя по процедурата;
б) Обявлението за обществената поръчка , когато такава се изисква;
в) Поканата до кандидата /те при процедурите на договаряне или процедура на договаряне , съответно публична покана;
г) Всички документи от постъпилите оферти от кандидатите;
д) Протоколите от работата на комисията за разглеждане , оценяване и класиране на кандидатите , съответно длъжностните лица , определени от възложителя по чл.101 г от ЗОП , както и всички други документи от работата на комисията (декларации, оценъчни листи и др.);
е) Копие от сключения договор , анекси към него (ако има такива) и представените документи при сключване на договора; копие от рамково споразумение (ако има такова);
ж) Копие от кореспонденцията между възложителя и определения изпълнител , както и останалите кандидати за възлагане на поръчката по време на обявяването на процедурата, провеждането на процедурата и изпълнение на договора с избрания изпълнител;
з) Други документи, имащи отношение към процедурата, към поемането на задължението или извършване на разхода;
и) Фактури , платежни документи и гаранции;
чл.67 Досието се води , подържа и съхранява в деловодството на „Белфери”ЕООД.
чл.68 Документацията по провеждането на всяка обществена поръчка се съхранява:
1.По чл.58а , ал.6 от ЗОП – не по-малко от четири години от след приключване изпълнението на договора;
2. По чл.101ж от ЗОП – три години след приключване на изпълнението на договора.
§1. Настоящите вътрешни правила се издават на основание чл.8б от Закона за обществени поръчки.
§2. Използваните в текста термини и определения са съобразени със Закона за обществени поръчки , Наредба за възлагане на специални обществени поръчки Търговски закон , Закон за задълженията и договорите.
§3. За всички останали процедури по ЗОП, както и тези по НВСОП се прилагат настоящите правила, като се отчита спецификата на всеки отделен вид процедура и указанията на Наръчника Обществени поръчки, издание на АОП.
§4. Настоящите правила влизат в сила от деня на утвърждаването им .
Дата 01.07.2014г. Изготвил: Юлияна Рачева
/Юрисконсулт/
ВЪТРЕШНИ ПРАВИЛА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ
НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ В „БЕЛФЕРИ” ЕООД
ГЛАВА ПЪРВА
Общи положения
чл.1 Настоящите вътрешни правила се издават на основание чл.8б от Закона за обществени поръчки и уреждат:1.Планирането и организацията на провеждане на процедурите по възлагане на Обществени поръчки в „Белфери” ЕООД;
2.Задълженията и отговорностите на длъжностните лица, участващи в процедурите, както и координация между отделните админастративни лица;
3.Ред на завеждане , съхранение и ползване на документацията по възлагане на Обществени поръчки в „Белфери”ЕООД;
4.Контрола по изпълнение на договорите за обществени поръчки;
чл.2 Настоящите правила имат за цел да създадат условия за законосъобразно и ефикасно разходване на бюджетните средства в „Белфери”ЕООД;
чл.3 Възлагането на обществените поръчки в „Белфери”ЕООД се осъществява в съответствие с принципите на публичност , прозрачност , свобода и лоялна конкуренция , равнопоставеност и недопускане на дискриминация;
чл.4 Вътрешните правила се прилагат при доставка на стоки ,предоставянето на услуги, извършване на строителство или провеждане на конкурс за проект
чл.5 Вътрешните правила се прилагат от всички длъжностни лица от „Белфери”ЕООД, които имат права , задължения и отговорности по изпълнението, дейностите , свързани с възлагането на обществените поръчки.
ГЛАВА ВТОРА
Общи права, задължения и отговорности на длъжностните лица
1.Отговаря за цялостната защита на интересите на фирмата и упражнява права на възложител при провеждане на процедурите за възлагане на обществена поръчка;
2. Изпраща до агенцията за вписване в Регистъра на обществени поръчки и публикуват в профила на купувача предварително обявление за всички процедури за възлагане или за сключване на рамкови споразумения , които възнамерява да открие през следващите 12 месеца , на основание чл.23 от ЗОП (в сила от 01.10.2014г.)
3.Изпраща подготвена обобщена информация до Агенцията по обществени поръчки за всички разходвани средства във връзка с обществени поръчки по чл.14, ал.3 и 4 от ЗОП; В срок до 31 март на всяка година , следваща отчетната , възложителят изпраща обобщена информация по образец, утвърден от изпълнителния директор на агенцията , за всички разходвани средства във връзка с обществени поръчки на стойност по чл.14, ал.4 и 5 от ЗОП.
4.Утвърждава план- график за обществени пърчки , които „Белфери” ЕООД възнамерява да открие през текущата година;
5.Издава заповед , за откриване на процедурата;
6.Издава решение да откриване , промяна и прекратяване на процедури за възлагане на обществени поръчки;
7.Отправя публична покана по реда на чл.101а – 101б от Закона за обществени поръчки (ЗОП)
8.Издава решение за удължаване на обявените срокове в процедурата;
9.Издава заповед за назначаване на комисия (жури за конкурс за проект) за разглеждане , оценка и класиране на офертите , съответно определя длъжностни лица , които да получават , разгледат и оценят офертите при процедури по глава осма „а” от ЗОП, като определя нейния състав и резервни членове. Комисията се назначава след изтичане на крайния срок за получаване на офертите;
10.По реда на чл.36 от ЗОП упражнява контрол върху работата на комисия за провеждане на процедурата преди издаване на съответните решения;
11.Издава решение за класиране и определяне на изпълнител на обществената поръчка ;
12.Подписва писмата да участващите в процедурата ;
13.Управителя сключва договор за обществена поръчка с участника , класиран от комисията на първо място и определен за изпълнител;
14.Одобрява разходите по сключените договори;
15.Подписва писмата , свързани с текущото изпълнение на договорите;
16. Определя отговорник по процедурата.
чл.7 Техническия секретар подпомага Управителя при осъществяване на дейностите , свързани с процедурите по възлагане на обществените поръчки .
чл.8 Юрисконсулт :
1. Отговаря за законосъобразно провеждане на процедура по възлагане на обществените поръчки;
2. Съгласува документите по чл.6 , т.3,6,8-9 и 13 от настоящите правила;
3. Изготвя проекто договора за възлагане на обществена поръчка ;
4. Подпомага в правно отношение длъжностните лица по изготвяне на документацията и провеждане на процедурата за възлагане на обществена поръчка;
5. Съвместно с техническия секретар изготвя обобщена информация до Агенцията по обществени поръчки за всички разходвани средства във връзка с обществени поръчки по чл.14, ал.3 и 4 от ЗОП
чл.9 Счетоводителя :
1. Участва в изготвянето на документи по чл.6, т.2-4 от настоящите правила;
2. При извършване на разплащане по договорите се произнася по съответствието на разхода с поетото задължение;
3. Осигурява своевремено връщане на сумите – гаранции за участие и гаранциите за добро изпълнение , съгласно сключените договори;
4. Съблюдава наличието на финансов ресурс по съответния параграф за извършване на разплащания в рамките на утвърдената годишна бюджетна сметка;
5. Съвместно с юрисконсулт изготвя обобщена информация до Агенцията по обществени поръчки за всички разходвани средства във връзка с обществени поръчки по чл.14,ал.3 и 4 от ЗОП.
6. Изготвя информация за подлежащите на връщане сума (гаранции за участие за добро изпълнение , съгласно сключените договори) , за освобождаване на депозитите или гаранциите на кандидатите и следи за освобождаването им в срок.
чл.10 Отговорника по процедурата:
1. Изготвя документацията в срока , определен от Управителя;
2. След съгласуване и утвърждаване на изготвената документация изпраща решението и обявлението за публикуване от Агенцията по обществени поръчки , респективно поканата до кандидата/те при процедурите на договаряне или процедурата по реда на глава осем „а” от ЗОП.
3. Обезпечава процеса на закупуване на документацията за участие, когато такава се предвижда;
4. Комплектува и изпраща отговори по постъпилите запитвания от участници , закупили документация;
5. Уведомява 3 (три)дни предварително Управителя за датата на отваряне на офертите ;
6. Уведомява състава на комисията за датата, мястото и часа на провеждане на първото й заседание ;
7. Подготвя бланки – декларации по чл.35 от ЗОП;
8. Вписва във Входящ регистър - подадени предложения.
9. Представя на председателя на комисията документацията по процедурата;
10. Осигурява достъп до протокола при поискване от страна на кандидат;
11. Отговаря за регистриране на договора в регистъра за сключените договори;
12. Изпраща необходимата информация до Агенцията по обществени поръчки за вписване в Регистъра за обществените поръчки;
13. Съставя , води и съхранява досието на обществената поръчка , за която е определен като отговорник за процедурата.
14. Подготвя протокола от работата на комисията и го представя на Възложителя за утвърждаване
чл.11 Председателя на комисията за разглеждане , оценка и класиране на офертите :
1.Изучава всички регламентиращи документи , имащи отношение към процедурата , получава и се запознава с изготвеното досие;
2.Води заседанията и ръководи работата на комисията;
3.Отговаря своевременно , законосъобразното и в съответствие с утвърдената документация провеждане на процедурата;
4. Подписва декларация по смисъла на чл.35 от ЗОП.
5.След приемане на утвъждаване на протокола в еднодневен срок офертите на участниците предава досието , попълнено със съответните декларации и листове за оценка на отговорника за процедурата;
6.Председателя на комисията извиква за участие някой от резервните членове да замести титулярен член на комисията за провеждане на процедурата , в случай на невъзможност от негова страна да участва в процедурата или да продължи работата си.Когато и встъпилия резервен член е възпрепятстван да продължи участието си в работата на комисията , възложителят определя със заповед нов член.
чл.12 Членовете на комисията :
1. Изучават всички регламентиращи документи , имащи отношение към процедурата и цялата документация , преди заседанието на комисията ;
2. Разглеждат постъпилите оферти , допуснати до оценка и извършват последната, съгласно методиката за оценка на постъпилите предложения от утвърдената документация с изключение на случаите на процедурите на договаряне , в които случаи участват в преговорите с поканените кандидати;
3. Комисията се състои от нечетен брой членеве най-малко от петима , а в случаите по чл.14, ал.3 най- малко трима.
4. В комисията участва един правоспособен юрист и едно лице с икономическо образование, а останалите са лица,притежаващи необходимата професионална компетентност, свързани с предмета на поръчката .
5. Освен служители на възложителя,като член в състава на комисията може да бъде привлечен външен експерт, който е включен в списъка по чл.19, ал.2, т.8 от ЗОП и има квалификация в съответствие с предмета на поръчката.Външни експерти,освен като членове,могат да участват в комисията за провеждане на процедурата и като консултанти.В този случай те не стават част от състава на комисията, не участват при вземане на решенията, а на определени етапи подпомагат с експертни становища работата на комисията.В заповедта за назначаване на комисията се изписват и имената на външните експерти, които ще бъдат привличани за консултанти.
6. На външните експерти , участващи в комисии по ал.1 , се изплаща възнаграждение.
7. Комисията (журито) се събира на датата , мястото и в часа , посочен в заповедта.Работата на комисията се ръководи от нейния председател.
8. Председателя на комисията извиква за участие някой от резервните членове да замести титулярен член на комисията за провеждане на процедурата , в случай на невъзможност от негова страна да участва в процедурата или да продължи работата си.Когато и встъпилия резервен член е възпрепятстван да продължи участието си в работата на комисията , възложителят определя със заповед нов член.
9. След обявяване на участниците в процедурата , членовете на комисията и консултантите подписват декларация по смисъла на чл.35 , ал.3 от ЗОП.
Глава трета
Планиране и подготовка за провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки
чл.13 Планирането на процедури за обществени поръчки се извършват на основание утвърдена годишна бюджетна сметка на „Белфери” ЕООД за бюджетната година , въз основа на заявките и на информация от регистъра на договорите, свързани с изтичането на сроковете по сключени вече договори.
Глава четвърта
Общи положения при възлагане на обществени поръчки
чл.14 (1) Процедурите по закона се прилагат задължително , когато обществените поръчки имат следните стойности без ДДС:
1. за строителство – равни или по-високи от 264 000 лева;
2. за доставки , услуги и конкурс за проект – равни или по- високи от 66 000 лв., а когато поръчката е с място на изпълнение извън страната – равна или по – високи от 132 000 лева;
(2) Опростените правила на ЗОП се прилагат , когато обществените поръчки имат следните стойности без ДДС:
1. за строителство – от 264 000 до 2 640 000 лв.;
2. за доставки , услуги и конкурс за проект – равни или по- високи от 66 000 лв., а когато поръчката е с място на изпълнение извън страната – равна или по – високи от
(3) Условията и реда на глава осем „а” от ЗОП – възлагане на обществените поръчки чрез публична покана , се прилагат , когато обществените поръчки имат следните стойности без ДДС:
1. за строителство – от 60 000 до 264 000 лв.;
2.за доставка или услуги – от 20 000 до 66 000 лв. , а когато поръчката е с място на изпълнение извън страната – от 66 000лв. До 132 000 лв. .
(4) Не се прилагат процедурите по закона и условията и реда на глава осем „а” при поръчки .
1. за строителсво – под 60 000 лв.
2. за доставка или услуги – 20 000 лв.
3. за конкурс за проект - под 66 000 лв.
Глава пета
Публикация и предоставяне на документацията на кандидатите
чл.15 (1) Обявлението за откриване на обществената поръчка, съответно публична покана, се публикува на интернет страницата на Община Белослав-www.beloslav.org – „Белфери”ЕООД- Профил на купувача.
В деня на публикуването възложителят изпраща съобщение за поканата до средствата за масово осведомяване и може да я изпрати и до избрани от него лица , без да променя условията по чл.101б , ал.1 , т.2 -6 от ЗОП. В съобщението не може да се съдържа повече информация от тази в поканата , публикувана на портала.
(2) Към досието на обществената поръчка отговорникът за процедурата прилага доказателства за периода, през който документацията/поканата е била публикувана в посочената интернет страница.
чл.16 (1) (в сила от 01.10.2014г) В профила на купувача се публикуват под формата на електронни документи:
1. предварителни обявления;
2. решения за откриване на процедурите и обявленията за обществени поръчки;
3. документациите за участие в процедурите;
4. решенията за промяна в случаите по чл.27а, ал.1 и променената документация за участие;
5. разясненията по документациите за участие;
6. поканите за представяне на оферти при ограничена процедура, състезателен диалог и договаряне с обявлението;
7. протоколите и докладите на комисиите за провеждане на процедурите заедно с приложенията към тях;
8. решенията по чл.38 за завършване на процедурите;
9. информация за датите и основанието за освобождаване или задържанена гаранциите за участие на кандидатите или участниците във всяка процедура за възлагане на обществена поръчка;
10. договорите за обществени поръчки заедно със задължителните приложения към тях;
11. договорите за подизпълнениеи допълнителните споразумения към тях;
12. рамковите споразумения заедно със задължителните приложения към тях;
13. допълнителните споразумения за изменение на договорите за обществени поръчки;
14. информация за датата , основанието и размера на всяко извършено плащане по договорите за обществени поръчки и по договорите за подизпълнение, включително за авансовите плащания;
15. информация за датата и основанието за приключване или за прекратяването на договорите;
16. информация за датата и основанието за освобождаването , усвояването или задържането на гарнциите за изпълнение на всеки договор;
17. публичните покани по чл.101б от ЗОП заедно с приложенията към тях;
18. вътрешните правила по чл.8б;
19. становищата на изпълнителния директор на агенцията по запитванията на възложителя;
20. одобрените от изпълнителния директор на агенцията експертни становища от осъществявания преднарителен контрол върху конкретната процедура за за възлагане на обществената поръчка , а когато възложителят не приема някоя от препоръките и мотивите за това;
21. всякаква друга полезна обща информация като лице за контакти , номер на телефон и факс, пощенски адрес и електронен адрес и други документи и информация ;
22. правила за удостоверяването на датата на публикуване на електронните документи в него, при условията и по реда на Закона за електронното управление;
(2) В документите по ал.1 , която се публикува в профила на купувача се заличава информацията , за която участниците се приложили декларация за конфиденциалност по чл.33, ал.4, както и информацията , която е защитена със закон.На мястото на заличената информация се посочва правното основание за заличаването.
(3) Договорите , допълнителните споразумения и документите , свързани с изпълнението на договорите , се публикуват в 30 – дневен срок от:
1. сключването на договорите и на допълнителните споразуменя ;
2. извършването на плащането ; за договорите за периодично повтарящи се доставки на стоки , информацията за извършените плащания се публикува в обобщен вид до 20 – о число на месеца, следващ месеца на извършените плащания ;
3. освобождаването на гаранцията ;
4. получаването от възложителя на договора за подизпълнение и на допълнително споразумение към него;
5. създаването на съответния друг документ;
(4) Документите и информацията по ал.1 , които се отнасят до конкретна обществена поръчка , се обособяват в самостоятелен раздел в профила на купувача , представляващ електронна преписка със самостоятелен индетификационен номер и дата на създаването.Самостоятелен раздел се поддържа в профила на купувача до изтичане на една година от :
1.приключването или прекратяването на процедурата когато не е сключен договор;
2.изпълнението на всички задължения по договора , съответно на всички задължения по договорите в рамковото споразумение;
(5) Извън случаите по ал.4 документите и информацията по ал.1 се поддържа в профила на купувача , както следва:
1.по т.1 една година от публикуването в профила на купувача;
2.по т.18 една година след изменението или отмяната им;
3. по т.19 и 21 постоянно , със съответната актуализация;
чл.17 (в сила от 01.10.2014г) Към уникалния номер на всяка обществена поръчка в Регистъра на обществените поръчки се показва хипервръзка към самостоятелния раздел в профила на купувача.
чл.18 (1) Документацията за участие се получава по начин и в срок , определен в обявлението (поканата).
(2) Цената на документацията не може да бъде по – висока от разходите по нейното отпечатване и размножаване.
(3) При закупуване на документацията , когато такава се предвижда , счетоводителя издава фактура за стойността на документацията.
(4) При поискване от заинтересовано лице за изпращане на екземпляр от документациято по пощата , такъв се изпраща от отговрника по процедурата след предоставяне на платежен документ за внесена сума по сметка на фирмата.Документацията се изпраща с куриерска служба, за сметка на заинтересованота лице.
чл.19 (1) Лицата може да поискат писмено от възложителя разяснениепо документацията за участие до 10 дни , а за поръчки по чл.14 , ал.3 до 7 дни , преди изтичането на срока за получаване на офертите или заявленията.
(2) Разсясненията по ал.1 се публикуват в профила на купувача в 4 – дневен срок от получаването на искането .Ако лицата са посочили електронен адрес , разясненията се изпращат и на него в деня на публикуването им в профила на купувача.В разясненията не се посочва информация за лицата , които са ги поискали.
(3) Когато от публикуването на разясненията от възложителят до крайния срок чл.14, ал.3 по – малко от три дни , възложителят е длъжен да удължи срока за получаване на оферти или заявлиния.
(4) В случаите по ал.3 решението за промяната се публикува в профила на купувача в деня на изпращането му за публикуване в Регистъра на обществените поръчки . От деня на публикуването в профила на купувача до крайния срок за подаване на оферти не може да има по – малко от 6 дни , а в случаи по чл.14, ал.3 по- малко от три дни .
Глава шеста
Възлагане на обществена поръчка с публична покана
чл.20 Поканата се изготвя по образец , утвърден от изпълнителния директор на АОП .
чл.21 Поканата трябва да съдържа:
1.наименование и адрес на възложителя;
2.обект на поръчката, прогнозна стойност и източник на финансиране;
3.кратко описание на предмета на поръчката;
4.критерия за възлагане, а когато изборът се извършва по критерий икономически най- изгодна оферта ;
5.срок и място за получаване на офертите;
6.дата , час и място на отваряне на офертите;
чл.22 Поканата се публикува в един ден на Портала за обществени поръчки и профила на „Белфери” ЕООД.
чл.23 В деня на публикуването се изпраща съобщение за поканата до средствата за масово осведомяване и може да я изпрати и до избрани от него лица , без да се промяна условията по чл.21.т.2-6 .
чл.24 Срокът за получаване на офертата не може да бъде по- кратък 7 работни дни. Срокът тече от деня, който следва деня на публикуването на поканата в профила на купувача.
чл.25 При писмено искане , направено до три дни преди изтичане на срока за получаване на оферти , възложителят най- късно на следващия ден да публикува в профила си писменни разсяснения по условията на обществената поръчка.
чл.26 Получаване , разглеждане и оценка на офертите се извършва от комисията в която са включва най- малко едно лице , претежаващ професионална компетентност , свързана с предмета на поръчката.
чл.27 След получаване на офертите членовете на комисията представя декларации за обстоятелствата по чл.35, ал.1, т.2-4 ЗОП.
Глава седма
Раздел І
Открита процедура
чл.28 При открита процедура възложителят спазва сроковете за изпращате та обявлението за обществена поръчка по реда на чл.64 от ЗОП.
Глава шеста
Раздел ІІ
Оферта
(2).Офертата се представя в запечатан непрозрачен плик от участника или от упълномощен от него представител лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка.Върху плика участникът посочва адрес за кореспонденция , телефон и по възможност факс и електронен адрес .
(3) Срокът на валидност на офертите е времето , през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти.
(4) Срокът на валидност на офертите е в календарни дни.Срокът започва да тече от датата , определена за краен срок за получаване на офертите.
(5) Постъпилите оферти се съхраняват в деловодството на „Белфери” ЕООД, до предаването им на председателя на комисията за разглеждане , оценка и класиране на офертите.
(6) По време на работата на комисията до подписване на окончателния протокол офертите се съхраняват от председателя.
чл.30 (1) Всеки участник може да подаде само една оферта.Тя може да бъде променена , допълнена или оттеглена до изтичане на срока за подаване на оферти.
(2) Когато критерият за оценка на офертите е икономически най – изгодната оферта и възложителят е допуснал представяне на варианти , участникът може да предложи няколко варианта в офертата си.
(3) Лице,което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник , не може да представя самостоятелна оферта.
чл.31 При оттегляне на оферта след изтичане на срока за получаване на оферти възложителят има право да задържи гаранцията за участие.
чл.32 Офертите задължително трябва да са на български език, вкючително, когато лицата, които ги поддават са чуждестранни физически или юридически лица.
Раздел ІІІ
Разглеждане , оценка и класиране на офертите
чл.33 (1) Комисията, назначена от възложителя за разглеждане , оценка и класиране на офертите , започва работа след получаване на списъка с участниците и представените оферти.
чл.34 При отваряне на офертите могат да присъстват участниците в процедурата , техните упълномощени представители , както и представители на средствата за масово осведомяване.
чл.35 Отварянето на офертите се извършва в деня и часа , определен от възложителя. При възникване на обстоятелства , които налагат промяна на предварително обявените от възложителя условия (дата , място и час) на отваряне на офертите , председателя на комисията уведомява писмено за това всички участници.
чл.36 Отварянето на офертите става по реда на тяхното постъпване. Пликовете се отварят по реда и начин посочен в чл.68 от ЗОП.
чл.37 Комисията отваря офертите по реда на тяхното постъпване и проверява за наличието на три отделни запечатани плика.Най-малко трима от членовете на комисията подписват плик №3 .Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише плик №3 на останалите учасници.
чл.38 В присъствието на лицата от по чл.30 комисията отваря плик №2 и най – малко трима от членовете й подписват всички документи , съдържащи се в него.Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише документите в плик №2 на останалите участници.
чл.39 Комисията отваря плик №1 , оповестява документите и информацията , които той съдържа , и проверява съответсвието със списъка по чл.56, ал.1, т.14 от ЗОП.
чл.40 След извършване на действията по чл.33 и чл.34 приключва публичната част на заседанието на комисията.
чл.41 Комисията разглежда документите и информацията в плик №1 за съответствие с критериите за подбор , постановени от възложителя , и съставя протокол.
чл.42 Когато се установи липса на документи и/или несъответствие с критериите за подбор , и /или други нередовност, включително фактическа грешса , комисията ги посочва в протокола по чл.37 и изпраща протокола на всички участници в деня на публикуването му в профила на „Белфери”ЕООД
чл.43 Участниците предоставят на комисията съответните документи в срок 5 работни дни от получаването на протокола.
чл.44 След изтичане на срока по чл.39 комисията престъпва към разглеждане на допълнително представените документи .Комисията не разглежда документите в плик №2 на участниците , които не отговарят на критериите за подбор.
чл.45 Комисията предлага за отстраняване от процедурата участник , който не отговаря на изискванията по чл.69 от ЗОП.
чл.46 Пликът с цената , предлагана от участник , чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя , не се отваря.
чл.47 По време на работата на комисията , членовета й нямат право да изнасят офертите от помещението, в което се провеждат заседанията както и да се предоставя информация, свързана с процедурата.
чл.48 Комисията съставя протокол от работата , си който се подписва от всички членовете на комисията. Протоколът съдържа и особени мнения на членовете на комисията със съответнщите мотиви, ако има такива . Комисията приключва своята работа с приемането на протокола от Управителя.
Глава осма
Уведомяване на кандидатите за класирането. Връщане на гаранции.
чл.49 Решението на възложителя за обявяване на класирането и избор на изпълнител се изготвя от отговорника по процедурата.След подписването й, последният изготвя уведомителни писма до всички кандидати с копие от решението на възложителя.Писмата се изпращат в три дневен срок от обявяването на решението на възложителя с обратна разписка, респективно се връчват на ръка срещу подпис от кандидата.
чл.50 Участникът представя гаранция за участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка , а определеният изпълнител представя гаранция за изпълнение при подписване на договора.
чл. 51 Размера на гаранцията за участие е в абсолютна сума , но не повече от 1 на сто от стойността на поръчката.
чл.52 Размерът на гаранцията за изпълнениена договора като процент от стойността на обществената поръчка , на не повече от 5 на сто от стойността на поръчката.
чл.53 (1) Възложителят има право до решаване на спора да задържи гаранцията за участие на кандидат или участник в процедурата за възлагане на обществената поръчка , който обжалва решението , с което се обявяват резултатите от предварителния подбор , или решението за определяне на изпълнител.
(2) Възложителят има право да усвои гаранцията за участие независимо от нейната форма, когато кандидат или участник:
1. оттегли заявлението си след изтичане на срока за получаване на заявления или оттегли офертата се след изтичането на срока за получаване на офертите;
2. е определен за изпълнител , но не изпълни задължението си да сключи договор за обществената поръчка;
чл.54 (1) Възложителят освобождава гаранциите за участие на:
1. отстранените кандидати или участници в срок 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението на възложителя за предварителен подбор , съответно за определяне на изпълнител;
2. класираните на първо и второ място участници – след сключване на договора за обществена поръчка , а на останалите класирани участници – в срок 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за определяне на изпълнител.
(2) При прекратяване на процедурата за възлагане на обществена поръчка гаранциите на всички кандидати или участници се освобождават в срок 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за прекратяване.
чл.55 Възложителят освобождава гаранциите по ал.1 , без да дължи лихви за периода , през който средствата законно са престояли при него.
Глава девета
Договор за обществена поръчка
чл.57 (1) Договорът за обществена поръчка се сключва след изтичане срока на обжалване на решението за определяне на изпълнител.
(2) Изключение по ал.1 се допуска само, когато определения за изпълнител е единствения заинтерисован участник и няма заинтересовани кандидати.
(3) Договор с избрания изпълнител не се сключва преди влизането в сила на всички решения по процедурата,освен когато е допуснато предварително изпълнение.
чл.58 Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизане в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което допуснато предварително изпълнение на това решение;
чл.59 Когато без обективни причини изпълнителят не се яви в определения от възложителя срок за сключване на договора или изрично откаже да сключи договор, възложителя може да прекрати процедурата, или да определи за изпълнител вторият класиран участник.
чл.60 (1) За сключване на договор за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, е необходимо да представи:
1.Документ за регистрация в съответствие с изискването на чл.25, ал.3 1 т.2 от ЗОП.
2.Документи от съответните компетентни органи за удостоверяване на липсата на обстоятелствата по чл.47 , ал.1 от ЗОП и на посочените в обявлението обстоятелства по чл.47 , ал.2 от ЗОП.
3.Документ за внесена гаранция за изпълнение на договора.
(2) Не се сключва договор, ако определения изпълнител не представи документ, или не изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на норамативен или административен акт и е постановено от възложителя при откриване на процедурата.
чл.61 След представяне на необходимите документи договорът се съгласува с юрисконсулта и счетоводителя.
Глава десета
Контрол за изпълнение на договор за обществена поръчка
чл.62 (1) За всеки конкретен договор , Управителя възлага с писмена заповед контрола по изпълнението му на юрисконсулта.
(2) Заповедта по ал.1 се изготвя от отговорникът по процедурата в срок от 1 ден от подписване на договора.
Глава единадесета
Съхранение на документите. Досие
чл.63 До изтичне на срока за подаване на оферти цялата документация относно процедурата се съхраняват в деловодството.
чл.64 По време на работата на комисията цялата документацаия заедно с постъпилите предложения се съхранява от председателя на комисията , който наси отговорност за опазването й от евентуални недобросъвестни действия.
чл.65 След приключване на процедурата оригиналните документи по процедурата на обществената поръчка се съхраняват от отговорника по процедурата, след което се предават в архива на фирмата.
чл.66 (1) За всяка обществена поръчка се образува досие , което съдържа следните документи:
а) Всички заповеди и решения на възложителя по процедурата;
б) Обявлението за обществената поръчка , когато такава се изисква;
в) Поканата до кандидата /те при процедурите на договаряне или процедура на договаряне , съответно публична покана;
г) Всички документи от постъпилите оферти от кандидатите;
д) Протоколите от работата на комисията за разглеждане , оценяване и класиране на кандидатите , съответно длъжностните лица , определени от възложителя по чл.101 г от ЗОП , както и всички други документи от работата на комисията (декларации, оценъчни листи и др.);
е) Копие от сключения договор , анекси към него (ако има такива) и представените документи при сключване на договора; копие от рамково споразумение (ако има такова);
ж) Копие от кореспонденцията между възложителя и определения изпълнител , както и останалите кандидати за възлагане на поръчката по време на обявяването на процедурата, провеждането на процедурата и изпълнение на договора с избрания изпълнител;
з) Други документи, имащи отношение към процедурата, към поемането на задължението или извършване на разхода;
и) Фактури , платежни документи и гаранции;
чл.67 Досието се води , подържа и съхранява в деловодството на „Белфери”ЕООД.
чл.68 Документацията по провеждането на всяка обществена поръчка се съхранява:
1.По чл.58а , ал.6 от ЗОП – не по-малко от четири години от след приключване изпълнението на договора;
2. По чл.101ж от ЗОП – три години след приключване на изпълнението на договора.
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§1. Настоящите вътрешни правила се издават на основание чл.8б от Закона за обществени поръчки.
§2. Използваните в текста термини и определения са съобразени със Закона за обществени поръчки , Наредба за възлагане на специални обществени поръчки Търговски закон , Закон за задълженията и договорите.
§3. За всички останали процедури по ЗОП, както и тези по НВСОП се прилагат настоящите правила, като се отчита спецификата на всеки отделен вид процедура и указанията на Наръчника Обществени поръчки, издание на АОП.
§4. Настоящите правила влизат в сила от деня на утвърждаването им .
Дата 01.07.2014г. Изготвил: Юлияна Рачева
/Юрисконсулт/